间存在，这些空间需要大量的军人来填充，但目前来看，秦国根本就无法填充这样庞大的国土防御空间。而这些防御空间，秦国只能交给民兵来进行。原因是，政府无法提供庞大的军费开支来支付这笔费用，要知道这笔费用非常的庞大。秦国的水手根本就无法支付给对方。

这也就导致，秦国的正规军事力量用在了机动防御上。这是一种不得已的一种情况发生。而另外一方面。秦国不得不大量的民兵纳入了国家防御力量的一部分。而且这部