国需要的是一个稳定的秦国，而不是一个因为发展不平衡造成政治上的动荡不安。

为了解决这个问题。尚文签署这份法案用来刺激秦国的铁路建设。这份法案将用免税以及卖掉周围资源矿产的老办法。吸引当地的一些农场主，牧场主筹集资金参与其中。当然，当地州政府或者是小镇议会也可以参与其中。这次的吸引投资的对象主要是当地的“有钱人。”而非秦国的那些大型投资公司，因为这块蛋糕无法吊足那些大型投资公司的胃口。这对