民族与外交

漠北（鲜卑、匈奴）

永元十六年（104年），北匈奴单于遣使贡献，请求和亲。刘肇认为北匈奴“旧礼不备”，拒绝了北匈奴的和亲请求。后来邓绥临朝，也拒绝了匈奴使臣的请求。[82]

永元六年（94年）十一月，任尚调动鲜卑苏拔廆部击破北匈奴逢侯单于，次年（95年）正月，刘肇册立苏拔廆为率众王[42] ，同时置丞辅佐，视作内