根本没有体系作为支撑，都是各军区、各兵种自行实践，领导重视了抓一抓，领导想起来了提一提，并没有形成法规性的条文硬性执行。特别是这些特种作战人的激励奖励措施，全靠领导的照顾，根本达不到激励特种作战人才训练积极性的目的。

军区这次动作很大，集中几百号比武竞赛的尖子人才，一边设置考核评价标准，一边进行可行性研究，一边征求基层的意见，一边形成奖励激励措施，可以说是一次真正的突破。