具体的政策是具体的政策，对于这个政策的执行过程，这又考虑到执政者的执行水平。

一套理论，就算说得再漂亮，再为天花乱坠，最终的执行层面不能落实好，依旧什么都不是。

不过，只要说得漂亮，对于崇祯帝这种比较天真，比较爱听大话，爱吃虚空大饼的人来说，还是极其有用的。

例如说，袁崇焕在崇祯帝的面前画出一张五年平辽的大饼，崇祯帝便硬吃了下去。<