统管。

太祖元佑二年十月六日，诏泉州增置市舶。大周规定，凡经营海内外贸易的国内商船，必须在泉州港口领取“公凭”或“公据”，才可发舶，如违法，船货就直接没收入官库。

而市舶司的主要职能便是船货管理、征税缉私，招徕迎送。

货船管理这一项，其中就有官办的造船场。

近十来年时间内，海贸在大周的税收占比越来越重，皇帝自然