“你知道什么是刺史吗？刺史跟州牧其实是一个意思，都是一州之主，只不过州牧不听朝廷的，刺史得听朝廷的。”黄承彦解释道。

诸葛亮秀眉一皱，辩驳道：“不对呀，书上不是这么说的啊！州牧是一个地方的最高行政长官，刺史是中央派到地方的监察官，相当于一个州的二把手啊！”

黄承彦叹了口气道：“你那都是理论上的！现在大汉朝都乱成什么样了，中央还哪有能力治理地方啊？