都有向朝鲜买马的交易，此外马匹作为进贡物品及折价物，也不断地输往明朝。

结果大明的购买力太强，于是朝鲜大量马匹通过和买及进贡方式输入到大明，一方面造成了朝鲜国内马匹数量急剧下降，另一方面造成了朝鲜国内存有马匹质量严重下降，老、弱、驽马居多。久而久之，辽东马因为多为戍边之用，良马较多，而朝鲜反倒急需贸易辽东马匹来改善其国内马匹现状。

于是到了英宗正统十三年，朝鲜议政府呈启建议，令