护府都督薄世。 薄世在得到了安东的杂家学者们的支持后,立刻仿照安东都护府之中曾经执行过的政策,将整个燕地百姓,全部编户齐民,统一登记造册。 然后,再从安东临时抽调了包括屯垦团系统在内的两千多名中低级官吏。 随即,他宣布,在燕国全境实行配给制度。 按照成年男子每个月粟米一石半,女子一石、四岁到十二岁稚童十八钧、十二岁到十八岁青少年一石的标准,统一配给。