清凉殿里，刘彻坐在御座前，看着各类奏疏。

这些，都是各地绣衣卫的报告。

看似上面只有简单的几句话，但实则，却是将整个天下的变化，尤其是民间民众和市井百姓的议论焦点、热点展现给刘彻。

譬如，刘彻手里拿着的这个安东地区的报告上，就写着‘民皆以为海中有黄金，相顾约而乘船出海，以求得捕鲸鱼……’这样的文字。

这就让刘彻知道了，至少在安东地区，民众划个小舢板或