事实上，有关冬小麦的推广和普及工作，早在去年，刘彻让人编纂《新农书》时，就已经让人做好了这方面的技术准备。≧

但，当时时机还不成熟。

冬小麦能成为主食，那是因为后世磨坊技术的发展，使得百姓可以借助畜力或者水力，将小麦磨成粉，然后制成面条、包子、馍馍等食品。

但，当时，水力磨坊连个影子都没有。

强行推广冬小麦，唯一的结果，就是——老百姓们怨声载道。