“去哪里找一个稳定的财源呢？”刘德踱着步，思考着。

无疑这是一个很困难的事情。

概因自刘邦开始，汉室的国策就是无为而治，与民休息，但凡法律所不禁止的，民间随便怎么玩，官府都不会管。

于是，工商业迅猛发展。

大商贾不断涌现。

这些人凭借着手里的财富，灵活的头脑和官府的纵容，几乎抢占了所有能赚钱的行业。

他们开山凿石，冶炼铁矿，煮海做