“这市民又是甚意思？为何称之为商市之基？市民大会又是做甚的？”

审议《共和商约》的会议还在继续，又有人对武好古在“商约”中提出的“市民”概念提出了疑问。

所谓“市民”，其实类似于后世的“公民”，享受到的政治权利当然没有公民那么大了。不能选举或罢免市长、警巡长、水巡长、大都保正和裁判官，也不能选举元老。不过却可以选举一个名叫“市民大会”的机构。市民大会是没有立法和选举权的