—说白了，就是把吕不韦任上的理念书面化、理论化。

进而进献给嬴政，希望嬴政接受他的思想。仍然继续使用他的治国理论。

客观来说：吕不韦对秦国有用吗？有用，是定天下之法，包括后来汉朝早期实行的黄老之道——无为而治。很大程度上基本是异曲同工。

因为他根本上解决了商鞅当初变法的核心问题——商鞅的法是打天下之法，把秦变成一个战争国家，闻战则喜