桥头堡，粮食基地，把战争隔离出陕西。

这是一项长期的工程，朝廷自然理所应当准备齐全。

至于漠南地区，则新设漠南行都司。

没错，施行卫所制的行都司，军政一体。

虽然说从绍武元年开始，全国范围内开始了撤卫改县，大量的卫所被裁撤，从而编成州县。

朝廷获得了大量的土地，人口，兵户转为民户，摆脱了沉重的压力，唯一受损的只有兼并土地的士绅。

只是内地