越国初建后，效仿二哥齐王，就将原先的福山城改名为姑苏。

并且以其为内城，扩建了一圈外城，外城周长达到了十五里，就算是在大明，也是一座府城了。

如此，整个越国五万人，姑苏城就又近万人，然后又分设吴县、乌伤县、上虞县，余姚县，加上都城姑苏，合计有五县之地。

当然了，由于财政的拮据，故而越国只有姑苏城拥有城池，余下的四县不过是普通的木寨罢了。