协及其身周之人都在杨锐的控制之内，甚至包括生活一干用度都是由杨锐来负担的，这与杨锐直接称帝当权其实没有多少差别。

杨锐的一个命令很快就可以转化为圣旨，只不过过程之中还要小皇帝刘协经手一下罢了，履行权利的程度并没有多少差别，甚至在某些时候还更加方便一些。

或者还可以利用小皇帝刘协的圣旨为借口，对其他诸侯势力用兵都很正常。

就比如此前与米国文明区域的国战，杨锐就完全可以以