河南尹辖地内共有21县，其中8座县城位于虎牢关东侧，剩下12县城以及洛阳皇城都在虎牢关以西的地界，其中人口已经被董卓迁走绝大多数，如今乃是十户九空的局面。

由此吾建议，各路诸侯不若各自分兵驻守一城，并迁移各自治下民众前来河南尹，距离辖地较近之人则独自领一县城驻守，距离辖地较为遥远之人可优先挑选驻守的城池，并可以两方驻守同一县城。

如此一来吾方十八路诸侯也好各自为汉室尽