把奚族逼降后，考虑到涿郡出塞较难、不好制约奚族等因素，就把原属于奚族的白河（沽河）和黑河山之间的地盘划入涿郡。

杨集做这个决定之时，饶乐州郡太守、奚族大酋长奚仲异常不满、异常愤怒，只因涿郡经过杨集这么一划分，大隋的力量便越过燕山山脉，直接进入饶乐州（奚族）境了，并且与东部的安乐郡互为犄角，从东、西、南三面盯死了生活在饶乐州内的奚人，要是再把渔阳、北平、柳城、辽东四郡联合起来看，那么奚人就