随着杨集俘虏数十万人口回归，凉州大地又忙得热火朝天，州牧府民曹按照杨集的安排，令凉州各州普查人口，向州牧府上报最新的户口统计数据，类于司农寺的司农署核查各州府库粮食数目、典牧署则核查凉州马场上的官马。 工曹筹算拓宽道路、维修城墙、疏浚河渠所需人工以及所需粮米数目。 都水署负责勘测水利、道路走向。 集中在天工城内的军器、将作、少府三署，军器署主要是铸造武器装备、