先是轰轰烈烈的大移民、以工代赈、均田、办学、修城修路，然后又是反贪反腐……他出台的每项政令都和几百万人的利益息息相关，真要解决起来根本就是千头万绪，尽管许多事情都是由州县经手，可是办事进程，以及办事过程中出现的问题、解决问题的方法送到凉州总管府这边的时候，也足够让总管府属官忙得脚不沾地、天昏地暗。

众属官与杨集议完大事，便各回官署办公去了，只有司马阴世师、检校长史杨善会留下来闲谈。