凉州总管府当前重任是安置庭州百姓，其次才是修路，将一个州在草原上建立起来，不仅仅只是派些人过去就行了，固然是可以用以工代赈之法在庭州建城、垦荒，但粮食、衣物、、帐篷、工具等物必须为百姓们准备好，若是单靠人力运输，光是建设庭州所需之粮就有八成消耗在中途之中，如果再把人力成本也算上，那就是一个天文数字。

好在凉州有的是牛马，只要车子足够，就能大大节省人力和成本，朝廷从周边各州应援的粮