大兴宫的决策给二十余万灾民一线生机，正午之前，大兴城延兴门外的辽阔旷野里，密密麻麻的帐篷一眼望不见边际，足有数万顶之多，官员们在杨素的吩咐下，将这灾民安置点打造成行军大营一般，先是分为并州、豫州、兖州三个安置点，每个安置点之内，又划出以州名命名的区域，一切都显得井井有条、条理分明、道路畅通。

与此同时，大量官吏衙役也出现在军队和灾民对峙的街道，深入灾民群中宣传朝廷赈灾政策，让灾民