，东部为地坤区，主居人类，有五十坊一市；西部为天乾区，主居龙族，有三十一坊一市。城北部，二市八十一坊外是行政区，各机构的官衙均在此设立，再往北是内府区，一座辉煌的宫殿屹立于此。

这座宫殿名为“甘棠宫”，是靖州修建的第一座特大型宫殿，其形制不同于东西方的任何一种风格，而是二者的结合体，建筑风格以古罗马，拜占庭风格为主，融合大量北欧元素，布局则采用中式风格，由此形成独特的北海建筑