到了同治年间，曾国藩进京陛见，亲眼看见京城内白天有盗匪公然抢劫。离京之后，曾国藩不得不向心腹赵烈文承认，满清灭亡在即。赵烈文则精准预言满清当在五十年内灭亡。

京畿尚且如此，更别提其他地方了。譬如，皖北、河南一带捻子横行，农民只能结圩自保。捻子、团练亦可随时转换，官军强时，捻子转为团练，官军弱时，团练转为捻子。他们“抗官杀差”，社会秩序荡然无存。

直至晚清末年，袁世凯在直