侯科长认为，要给没有学历的方翰民解决技术职称问题，甚至比解决他的干部编制还要困难，干部编制可以他的巨大贡献为由，请有关领导特批，技术职称必须通过一定的手续和程序，到有关部门寻求认定。

离开市工业局人事处，侯科长又来到市劳动局，在相关处室咨询后，资格认证处的工作人员告诉老侯，在获得干部编制的前提下，需要当事人提交一篇技术总结报告，或公开发表的技术论文，再由市劳动局组织有关专家对当事