太后作为西夏摄政王，继续实行当年李元昊的“附辽侵宋”的策略，对辽国俯首听命，殷勤上表岁贡，不再策动辽国国内的党项族人叛乱，以博得辽国的欢心。对大宋边境城市和村寨则是采取袭扰和抢劫，以满足西夏大军阀敛财的需要。

随着没藏家族、野利等显赫家族的相继被灭族而没落，党项族又产生了新一代的实力派罔萌家族，罔萌讹的父亲早年跟随李元昊四处征战成为将军，也成为这个家族的头领。之后，他父亲又随