神宗皇帝问王安石：“不知爱卿所有改革的措施，以何为先？”

王安石回答说：“变风俗，立法度，为方今之所急也。凡欲美风俗，在长君子，消小人，以礼义廉耻固国本。”

又过了一年，神宗皇帝任命王安石为宰相，主持政事，全面推行改革，农田、水利、青苗、均输、保甲、兔役、市易、保马、方田等一系列新法陆续颁布施行。

与此同时，由于新法推进的仓