令决策，是中央最高权力机关，其长官中书令是制度规定的首席宰相，如今这位置上坐着的人令所有人意外——黄棠。

黄棠的面色平定，肖震倒是对黄棠十分赞赏，仍记得当初东越与南瀛会谈之时，黄棠想出以粮制之的策略，一举将南瀛压制，当时他就觉得这位以前都是屈才了。

这样的人才落到秦风手里，秦风不委以重任就怪了。

说白了，黄棠在苦崖的地位就等同于宋洛