海军的出动是需要成本的，而且成本还很高。

所以一些海军将领在接到那些看上去微不足道的村庄或者镇子发出的求救信号的时候，第一时间想到的不是去帮助老百姓。

而是想着这次出航要消耗多少人力、物力、财力，值不值得前往。

最可悲的是，这样的想法在海军内部竟然还有相当的市场。

海军内部各个流派之间明争暗斗、相互倾轧