穆卡回到中央联邦政府后立即启动了议会，通过合理合法的程序将位于江东省的白塔市从联邦版图上割让了出去。

由于陆泽并未有任何接收原住民的打算，因此原本居住在白塔市的人们便成了无家可归的难民。

为此穆卡再次进行了《白塔市民援助提案》，将白塔市的原住民分批多次转移到周边的其它城市，并且提供相关的就业岗位。

虽然造成了极大的社会动荡，