邹羽一直在学习后世那一个困难时期，对于百姓为官府劳作，采用的是半金钱，半物资的奖励形式。

像羊毛衣服，煤炭，食盐，铁质农具，还有现在的蚊香，全都以半工价，半奖励的形式发放。

每一个地方，形式又略有不同，例如目前百姓最富有的扶余城（包括多伐岳。），还有辽东这边几个郡，是采用直接发放；其余地方相对贫困，所以用票，加盖了当地官府印章的票，就像粮油票一样