为在黄巾期间修改了州牧制度，让地方官员可以自行招募军队，管理各自的地盘，导致皇权式微，根本就没几个地方官愿意听从洛阳的诏令，天下虽然依旧是大汉的天下，但是却陷入了春秋战国时期的军阀割据状态。

此后数年，各地军阀为了争夺地盘打来打去，大汉天子基本成了一种摆设，这倒是合了小皇帝的愿望，原本他就对朝政没兴趣，有那功夫还不如多看点杂书，多学点手工技术，哪怕以后不做皇帝了，也可以靠着手