任何一个联盟持有传国玉玺就能直接建立国家，联盟盟主直接成为皇帝，国家可以吸收联盟，纳入国家旗下。皇帝可以进行禅位，转让给旗下其他盟主。

国家为方便管理，设置有诸多官员，包括皇帝，皇后，国师，宰相，上将军，太师，御史，金吾卫，禁卫将军，太常等。

这些官卫可以由玩家和八阶以上NPC担任，其中皇帝拥有任命面板官员的权限，同时可以对外进行外交，发起战争，