马娴熟，那里马多，所以不少人都骑马，一旦聚众，臣担心，只怕骑兵可有上万。”

朱棣点头：“大明的马政，其中这关中就负担了不少……”

明朝为了培养骑兵，采用了马政，如洪武六年二月，定养马之法，令民共养马匹，并规定了养马的数量与孳息数。洪武二十八年榜示：“江南十一户，江北五户……”

不过起初的马政，多是在直隶一带进行，曾下诏令应天、太平、镇江、庐州、凤阳、扬州六府，除、和二