“安置番人需要耕种地土、以及赈济钱粮、犒赏之物，故而臣想向陛下多讨要些银绢！”

官家点点头道：“既是攻取横山便要有战和二策，卿即是宣抚使，那么陕西，河东两路的钱粮你自调用。”

宣抚使的权力非常大，一般安抚使率军，转运使率民，提点刑狱司掌刑，但宣抚使一至全部军民大权尽数揽之。

所以宣抚使的权力地位就好比唐朝的节度使，故而一旦战事结束就必须马上收回，绝对不能久任。