海州这个城市的历史非常悠久，从夏商时代就有文明记录，地理位置也不错，东濒黄海，背倚云台山，而且还是首批沿海开放城市、辖区内拥有全国著名的旅游文化景点。

按理说，这样的条件即使算不上得天独厚，经济发展的速度也不应该慢才对。

真实情况，只是中下游水准。

1995年，海州市的全年财政收入大概在40亿元，工业生产总值只有13亿左右，