宋神宗在熙宁年间重用王安石变法，这一次变法失利后，又在元丰年间从事改制。

元丰二年三月，徐州知州苏轼调任湖州，四月在湖州作《湖州谢上表》上书宋神宗。

这其实只不过乃是例行公事的上书奏折，略叙为臣过去无政绩可言，再叙皇恩浩荡，但他在后又夹上两句牢骚话“陛下知其愚不适时，难以追陪新进；察其老不生事，或能牧养小民。”

苏轼以自己同