海交通要道的命令。根据这项指示，日军随即攻占琼岛、扇头等地区，以强化对民国海疆的全面封锁。

鉴于国际上援助民国政府的运输通道已经转向安南、缅邦等西南方向，日军想要切断上述的两个交通运输通道，只能采用空军打击的办法。

而当时日军可以对西南地区进行空中打击的基地，只有宝岛和三灶岛等基地。这两个基地距离桂滇两省路途遥远，显然无法实现日军全面封锁西南地区交通的目