有力管控的基础上的。

一旦中央弱而地方强。

那么这些犬牙交错，直插腹地的地块，都会在混乱爆发后，因为州郡之间力量的不对等，瞬间化作一块块飞地，而后被强大的州郡一口吞掉。

眼下鲁国就是一个很好的例子。

豫州根本就不存在，能够反抗兖州的势力，因此曹家的文书一至，鲁国上下一夜之间改旗易帜。

这绝