了，在78年他决定继续限制薪金加幅在5%或以下。可是，这次工会却不再妥协，反而对政策作出了强烈的反对，以期望得到更高的加薪幅度。

结果，就在1978年至1979年间的冬天，国内出现了一连串的工业纠纷和大罢工，使市政服务陷于停顿，经济处于混乱状态，史称“不满足的冬天”。

现在虽然离78年还有两年的时间，但是，内森是清楚的，这个所谓的控制劳工薪金的方式，是无