告全民书的内容很简单，无非就是表明了一下现今的粮食困境，同时还特地点明，已经有不少孤寡老人因为社会福利系统崩溃而饿死。

这是民生部门失察的过错。

也是他们的罪过。

他们在此深表歉意愧疚，并且开除罢免了不少民生部的负责人。

而如今，他们已经找到了暂时性的解决办法，希望大家能配合。

总结来讲的话。

其实跟古代皇帝下罪己诏的性质差不多，