怀明满怀信心、踌躇满志地准备在排污清查专项行动之中大展手脚，还百姓一片蓝天，还西省一个明天时，却遭遇到了想象不到的阻力和困难。

首先是各大煤企阳奉阴违的消极态度，让他恼火却又无可奈何。各大煤企是排污大户，又是利税大户每个煤老板几乎都是人大代表或是政协委员 个个财大气粗，又身后有人，对他的检查工作表面上十分配合，暗中早就提前得到了通知，表面文章做得十分漂亮实际上排污问题一点也没有得到根治。