轻的一头，自然是指盐务局中层领导许多人安然无事，包括几名副局长。重的一点，肯定是指汤世诚和解少海了。

以上，还不算是何江海的黑手的话，随后，何江海又旧事重提，说是周鸿基决策失误，先后导致了牛处长和朱振波的死亡，应该负有严重的领导责任。但周鸿基没有一丝承担责任的觉悟，在朱振波死后，不和死者家属见面，不出面做安抚工作。

而在牛处长的事情上，也显示出了冷漠和不近人情的一面。