大规模册封蒙古贵族王公，划定他们的辖区与部落范围。

同时根据部落、地域，划分州县，让游牧的蒙古部落，在一个地方固定下来。

这个叫‘驻牧制’。

州县由蒙古贵族们‘共治’……不能一下子剥夺了他们的权力，不然他们会跟你急。

州县内的草场、土地等资源，分封给各蒙古贵族，以及大大小小的部落。

这么多