第二，几乎无法避免。

况且，以目前来说，汉室官府的高效与威权，也是建立在庞大而复杂的官僚系统上。

裁掉地方亲民官，即使不考虑政治上的影响，也要考虑会不会因此导致豪强坐大？

譬如东汉就没有了冗官问题，但东汉乡村国家的命令，还抵不上地方豪强的一句话。

自东汉以后，皇权不下乡，地方成为了宗族豪强的游乐园。