首先出现米国等西方国家，技术一出现别人就申请全球专利保护。等三五年过后，当华国在同样的领域有了技术突破，却受制于米国的专利保护无法生产和上市新的药物，前几年诺华公司的格列卫就是这种情况，华国有技术但是无法生产。

针对于医疗技术落后和国内患者的渴求，华国也采取了很多措施。

其中最常见的措施就是开展国家谈判。

华国以国家的名义和这些医药