是村民直选，组成自己自治的村委会。每年改选一次。为了公平，就把所有的大家族都拆分成了小家庭，然后分散到广袤的荒原上。

他们走最近的亲戚也得走十里地。只有这样，才能保障地方上的公平和长治久安。因为土地不能转让、买卖、租赁。所以杜绝了土地兼并。大宗族把持基层行政。

如果今后，人口增长，按照杨府的律令，只有长子可以继承全部不动产。其他儿子，或者庶出的儿子，杨府