反思辽国失国原因，痛定思痛，与皇后萧绰及朝中大臣商议后，决意学习柴宗训大周的一整套治国策略：

其一：大减百姓赋税，免除徭役，改为以银钱雇佣。

其二：严格限制各级官僚权力，鼓励百姓开垦、放牧与经商，对盘剥百姓的官僚施以重典。

其三：奖励百姓多生孩子，超过三个孩儿的百姓家，每多生一名孩儿，奖励牛、羊、马各一对。

其