大周税制主体承继自唐制，太宗和世祖柴宗训时，又大有革新。

唐时征税依“租庸调制”，唐德宗建中元年（780年），宰相杨炎建议颁行“两税法”。

两税法颁行是对唐初实行的租庸调制的赋役制度较全面的改革。

租庸调制以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。随着唐朝土地兼并便在逐步发展，失去土地而逃亡的农民增多。农民逃